河北新聞網(wǎng)訊（記者王成果通訊員唐金江、李文革）近年來，河北省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，連續(xù)安排省級財政專項資金投入到開發(fā)區(qū)建設(shè)當(dāng)中。2016年5億元、2017年10億元的省級財政資金，使48家開發(fā)區(qū)改革發(fā)展得到了支持。各開發(fā)區(qū)積極以此撬動社會資本，據(jù)初步統(tǒng)計，15億元的財政資金通過投融資平臺建設(shè)和設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式，撬動了493億元的社會資本，擴大了財政資金的使用效應(yīng)。

 

　　筆者看到，在得到支持的48家開發(fā)區(qū)中，有綜合改革試點，有創(chuàng)新型試點等，這些開發(fā)區(qū)無論是在總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還是在土地集約利用、發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面，都走在全省開發(fā)區(qū)前列，可謂強中之強、優(yōu)中之優(yōu)，是具有示范帶動、輻射引領(lǐng)意義的典范。

 

　　據(jù)了解，省級財政資金主要用于各開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)項目支持、投融資平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金建設(shè)等方面。

 

　　開發(fā)區(qū)是對外開放主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，財政資金投向開發(fā)區(qū)，就是投到做大經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵支點上。這些財政資金的使用，更要著眼于起到“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸引和撬動更多社會資本。

 

　　石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2017年的開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金5400萬元，通過運用直接投資、股權(quán)投資、擔(dān)保費用貼補、資本注入等方式，撬動各項社會資本近47億元。其中，通過專項資金直接投資方式用于開發(fā)區(qū)投融資平臺建設(shè)，撬動社會資本6億元；通過扶持重大產(chǎn)業(yè)支撐項目建設(shè)，撬動社會資本40.26億元。財政資金的效用放大了數(shù)十倍。

 

　　這樣的例子在48家開發(fā)區(qū)中并不罕見。衡水市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列支1000萬元，與衡水農(nóng)村商業(yè)銀行、衡水市科技局合作建設(shè)衡水科技銀行，設(shè)立1000萬元的風(fēng)險補償基金，目前合作協(xié)議已經(jīng)簽署，預(yù)計該基金可撬動1億元的貸款規(guī)模，支持科技型企業(yè)發(fā)展。

 

　　事實上，財政資金撬動的不僅僅是社會資本，還有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項目。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)從2016年、2017年示范試點專項資金中支出5000萬元，入資了中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新基金，他們有著更長遠的打算。

 

　　中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新基金是國內(nèi)首支以京津冀為重點、合作覆蓋區(qū)域多的協(xié)同創(chuàng)新投資基金，規(guī)模20億元，已有天津、河北、江蘇等省（市）的10家地方政府出資。以秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入資5000萬元為基礎(chǔ)，該基金將成立子基金，推動秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。同時以這一基金為契機，開發(fā)區(qū)還與中關(guān)村生命科學(xué)園發(fā)展有限公司簽署了合作協(xié)議，引來中關(guān)村生命科學(xué)園秦皇島分園落戶開發(fā)區(qū)。5000萬元的財政資金起到了既引入資金又引入項目的作用。

 

　　在各開發(fā)區(qū)，專項資金通過多種方式引入社會資本，實現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”，優(yōu)化使用效果。48家獲得支持的開發(fā)區(qū)在項目引進、模式創(chuàng)新等方面進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強了全省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的動力。

 

　　今年1至9月，全省開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭，多項指標增速保持在20%以上——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長25%，稅收收入增長30%，實際利用外資增長29%。