距離上海人才新政“30條”頒布已近一年,從政策到實(shí)際細(xì)分、落實(shí)、執(zhí)行,人才“30條”的落地征途走了多遠(yuǎn)?
上海市委副書(shū)記尹弘日前在“領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科技創(chuàng)新人才工作專(zhuān)題研討班”開(kāi)班儀式上說(shuō),做好上海的人才工作,首要任務(wù)是聚天下英才而用之,關(guān)鍵是推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí),加大人才“30條”配套措施的細(xì)化支撐力度,加大放權(quán)松綁力度,營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境。
由于歷史原因,2000年前后上海一大批應(yīng)用類(lèi)研究院所專(zhuān)制成為企業(yè),讓這些研究所直接面向市場(chǎng)。
然而,體制活了,資源卻少了。上海科學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)鈕曉鳴說(shuō),科研院所轉(zhuǎn)制后,人才問(wèn)題,尤其是學(xué)術(shù)帶頭人的缺乏已成為一個(gè)重要的瓶頸問(wèn)題。
另一方面,國(guó)企每年要考核利潤(rùn),而引進(jìn)領(lǐng)軍人才后,僅從數(shù)字上看,引進(jìn)當(dāng)年、甚至未來(lái)幾年內(nèi)都很難帶來(lái)利潤(rùn)。人才投入見(jiàn)效周期長(zhǎng),這對(duì)原本就不景氣的轉(zhuǎn)制院所而言,無(wú)疑又是一記重錘。
面對(duì)這些轉(zhuǎn)制院所的業(yè)績(jī)考核難題,作為國(guó)資管理及主要經(jīng)營(yíng)者,上科院提出“將科技創(chuàng)新人才投入視作利潤(rùn)”的考核辦法,并將在2016年度考核中實(shí)施。例如,某轉(zhuǎn)制院所當(dāng)年度凈利潤(rùn)500萬(wàn)元,其中,引進(jìn)科技創(chuàng)新人才投入100萬(wàn)元,則在年度考核時(shí),該所的凈利潤(rùn)將被視作600萬(wàn)元。據(jù)了解,上科院將該項(xiàng)政策根據(jù)實(shí)施效果予以完善,并在上海市科技黨委、市科委的支持下推廣到全市。
在2016年度業(yè)績(jī)考核中,上海材料研究所、上海市激光技術(shù)研究所成為首批受益者,共“抵扣”人才引進(jìn)投入125萬(wàn)元。如此變成本為利潤(rùn)的“巧算法”,將常規(guī)考核轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)轉(zhuǎn)制院所強(qiáng)化人才工作的“利器”,有利于緩解轉(zhuǎn)制院所人才引進(jìn)的成本壓力,促使其大膽放下負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)其引進(jìn)人才、用好人才、留住人才,從根本上改善其人才投入動(dòng)力不足的現(xiàn)狀,從而逐步煥發(fā)轉(zhuǎn)制院所的創(chuàng)新活力。
過(guò)去,對(duì)于科研院所的科研人員而言,企業(yè)任職或個(gè)人創(chuàng)業(yè),還能保留編制,這無(wú)疑是天方夜譚。即使這樣做了,也要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。如今,在中國(guó)科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所,科研人員企業(yè)任職或個(gè)人創(chuàng)業(yè),并保留編制,已成為常態(tài)。
上海微系統(tǒng)所2016年4月開(kāi)始實(shí)行的企業(yè)任職及個(gè)人創(chuàng)業(yè)管理實(shí)施細(xì)則,為所里科研人員托了底,讓他們可以毫無(wú)顧忌地參與技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作。按照管理辦法,上海微系統(tǒng)所核定10%—15%的流動(dòng)崗位用于到相關(guān)企業(yè)任職或個(gè)人創(chuàng)業(yè)。所里科研人員簽訂協(xié)議后,可以去企業(yè)任職、在崗創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè),年限為3年,期間科研人員編制保留3年。
離崗創(chuàng)業(yè),副研究員徐德輝是上海微系統(tǒng)所個(gè)吃螃蟹的人。去年,徐德輝在新微創(chuàng)源孵化器園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦上海燁映電子技術(shù)有限公司,開(kāi)始他的創(chuàng)業(yè)。目前,公司的熱電堆紅外傳感器產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于紅外溫度計(jì)、溫控器、氣體測(cè)量、智能樓宇、測(cè)溫槍、電機(jī)控制、工業(yè)儀表、物聯(lián)網(wǎng)的智能感知和智能人機(jī)交互等領(lǐng)域。截止到目前今年公司產(chǎn)值已達(dá)500多萬(wàn),預(yù)計(jì)年底將實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元產(chǎn)值。據(jù)介紹,上海燁映電子產(chǎn)品在市場(chǎng)上已經(jīng)逐步替代進(jìn)口芯片。
“市場(chǎng)占有率方面,我們有信心通過(guò)自主芯片技術(shù)做到全球。”徐德輝豪情滿(mǎn)滿(mǎn),“很感謝國(guó)家和上海微系統(tǒng)所里給我嘗試的機(jī)會(huì)和政策,讓我可以全身心投入創(chuàng)業(yè)。”