日前，記者從重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心獲悉，今年1-4月，重慶高新區(qū)共向123家企業(yè)發(fā)放價值3472萬元的“科技創(chuàng)新券”(渝新券)，是2016年的近2倍。渝新券是重慶高新區(qū)獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，在重慶市率先推出的一項新舉措，著力打造中國西部創(chuàng)新中心。

 

　　重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心負責人表示，重慶高新區(qū)通過制度創(chuàng)新，以發(fā)放渝新券的方式，改財政“后補助”為“前擔保”，既降低了企業(yè)創(chuàng)新成本，增強了企業(yè)創(chuàng)新動力，也集聚了創(chuàng)新服務資源，大幅度降低了創(chuàng)新服務供需雙方面臨的風險，極大地提升了園區(qū)科技創(chuàng)新能力，較好地發(fā)揮了重慶高新區(qū)在重慶市科技創(chuàng)新方面的先行先試引領作用。

 

　　先行先試探索可推廣復制的經(jīng)驗

 

　　2016年7月，重慶高新區(qū)獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極推進制度創(chuàng)新，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其中，重慶高新區(qū)率先推出的渝新券正是其實施制度創(chuàng)新的重要組成部分，發(fā)揮了引領和示范帶動作用，有效促進了科技資源開放共享、小微企業(yè)創(chuàng)新能力和中介機構專業(yè)服務能力的“三提升”，為在重慶市范圍內(nèi)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗進行探索。

 

　　“渝新券是鼓勵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共享使用各類科技創(chuàng)新資源與服務的一種有價憑證，目的是引導第三方資源更好地為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新服務，助力企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。”重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心負責人說。

 

　　據(jù)了解，“渝新券”由重慶高新區(qū)管委會發(fā)行，園區(qū)企業(yè)領取后憑券向科技創(chuàng)新服務機購買專利申請、高新技術企業(yè)申報、研發(fā)設計、科技金融、分析測試等各類科技中介服務，服務完成后由園區(qū)向持券服務機構或企業(yè)兌付相應費用。與去年相比，今年渝新券有所調(diào)整，重點開展高新技術企業(yè)、專利和科技資源3類服務：將高新技術企業(yè)申報咨詢服務券和高新技術企業(yè)專項審計服務券合二為一，變?yōu)楦咝录夹g企業(yè)服務券，每張面額為3萬元;專利服務券面額為1萬元，用于向服務機構購買專利申請、專利保險以及在專利質(zhì)押融資中產(chǎn)生的專利評估和擔保等服務;新增的科技資源服務券面額為10萬元，用于企業(yè)購買研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證等服務。

 

　　此外，今年重慶高新區(qū)出臺了《重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新券(渝新券)管理辦法》、《2017年重慶高新區(qū)科技創(chuàng)新券(渝新券)實施方案》。重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心負責人表示，通過出臺政策文件，不斷完善渝新券的管理模式和工作流程，挖掘政策創(chuàng)新的紅利，形成可推廣、復制的先行經(jīng)驗，是重慶高新區(qū)建設國家自創(chuàng)區(qū)的重要歷史使命。

 

　　政府買單企業(yè)放心大膽創(chuàng)新

 

　　過去，辦企業(yè)、申報資質(zhì)不容易，如申報國家級高新技術企業(yè)，從尋求服務機構、撰寫材料、財務審計等，公司需要數(shù)月才能完成，還需墊付不少費用，并自行承擔認定和政策變化等不確定因素帶來的風險等。如今在重慶高新區(qū)，這些都已不是橫亙在企業(yè)面前的多道坎。

 

　　作為渝新券的首批獲益企業(yè)，重慶銳明信息技術有限公司相關負責人表示，使用渝新券購買科技服務，企業(yè)不用花一分錢錢，不占用流動資金，且服務機構專業(yè)、放心，免除了公司的后顧之憂。2016年，該公司成功申請為高新技術企業(yè)。

 

　　重慶東得醫(yī)藥科技有限公司是一家從事中小型生物醫(yī)藥技術研發(fā)，為藥品生產(chǎn)企業(yè)提供新藥及仿制藥技術開發(fā)服務，目前已開展10多個品種的研發(fā)工作。“前期公司面臨著研發(fā)投入較大、資金緊張等難題。”該公司負責人表示，自從重慶高新區(qū)管委會推出渝新券后，公司在申報高新技術企業(yè)、申請專利及購買科技服務等方面均獲得支持，成功申請認定為國家高新技術企業(yè)。目前已申請發(fā)明專利3項，與多家高校、科研院所開展合作，加快了創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

 

　　“科技企業(yè)特別是中小企業(yè)資金壓力大，顧慮較多、害怕風險。”重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心負責人表示，渝新券具有零成本、低風險、優(yōu)環(huán)境和聚服務等優(yōu)勢，企業(yè)沒有申請門檻、無需墊付費用、不用顧慮政策變動風險等，真正實現(xiàn)高新技術企業(yè)申報和專利申報“零成本”，可讓企業(yè)享受到實實在在的紅利，放心大膽搞創(chuàng)新。

 

　　匯聚第三方機構完善科技服務體系

 

　　作為全國科技創(chuàng)新服務體系建設試點和全國科技服務業(yè)區(qū)域試點單位，重慶高新區(qū)正逐漸完善科技創(chuàng)新服務體系。通過創(chuàng)新實施渝新券制度，一批優(yōu)質(zhì)第三方機構在這里聚集和活躍，新增入庫專利申請代理機構7家、高新技術企業(yè)申報服務機構13家、高新技術專項審計機構15家，園區(qū)科技服務機構服務質(zhì)量不斷提升，園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力得以增強，科技服務業(yè)也在加速形成。

 

　　據(jù)了解，2016年重慶高新區(qū)成功獲批國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)，新認定高新技術企業(yè)持續(xù)保持重慶市;專利授權同比增長17.7%，其中發(fā)明專利授權增長20.4%;新增市級及以上知識產(chǎn)權試點、優(yōu)勢企業(yè)32家，數(shù)量位居重慶市前列。其中，使用高新技術企業(yè)服務券的企業(yè)通過率為86.7%，高于重慶市平均水平10個百分點。

 

　　同時，作為渝新券的運行機構重慶科技服務大市場，是重慶市首個綜合性一站式科技資源集聚中心，通過融入“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”思維，構建“1+8”科技服務體系，嫁接重慶市科技類政務功能、科技咨詢評估、技術轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權，儀器設備共享、科技金融、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新工場、法律工程財會等科技服務資源，為渝新券大幅度撬動創(chuàng)新資源、服務創(chuàng)新發(fā)展，提供了低成本、便利化、一站式、交互式綜合科技服務大平臺。

 

　　重慶行之智匯知識產(chǎn)權運營管理有限公司作為渝新券創(chuàng)新服務提供商，該公司負責人表示：“通過承接渝新券業(yè)務，一方面有了政府的監(jiān)督考評，企業(yè)對我們信心更強，也促使我們不斷提高服務質(zhì)量;另一方面重慶高新區(qū)鼓勵創(chuàng)新也寬容失敗，對合理失敗予以風險補貼，大大降低了業(yè)務風險。有了渝新券這座科技服務的橋梁，我們愿意成為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的助力軍。”

 

　　重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心負責人表示，通過渝新券的制度創(chuàng)新，不僅實現(xiàn)了政府科技投入效益的大化，更實現(xiàn)了政府、企業(yè)和服務機構“三方共贏”，從而構建起良性循環(huán)的科技服務生態(tài)。